近日，内蒙古自治区地方金融监督管理局公示辖区内第一批非正常经营融资租赁公司名单，61家“失联”公司和9家“空壳”公司赫然在列。据财联社记者不完全统计，2021年年初至今，全国范围内19地已共计有4956家融租企业处于非正常经营状态。

对于融租行业中“空壳”“失联”企业较多现象，业内人士对财联社记者表示，或因早期认缴制准入门槛较低及部分公司投资计划搁置等原因所致。值得注意，上海地区本年度已率先披露千余家非正常经营融租企业。业内人士分析称，地方监管对辖内融租行业监管力度存在差异，但合规、有序发展是共同方向。

对于融租行业后续发展，业内人士预计，今年二季度起，融租合同余额的降幅已开始收窄，预计今年下半年或明年年初，融租行业规模或将企稳回升。

野蛮生长，“空壳”“失联”成顽疾

作为非银行金融机构的重要一员，融资租赁能够有效盘活企业存量资产，直接助力实体经济发展。近年来，国内融资租赁业务快速发展，行业内公司数量保持增长态势，但增速放缓，同时合同余额近两年“止步不前”。据wind数据显示，截至2020年，我国有近1.22万家融资租赁企业，合同余额超6.5万亿元。

在迅速扩容的同时，融资租赁行业也滋生了一些乱象，如倒卖融资租赁牌照、主营业务偏离至吸收存款和非法集资等。其中，“空壳”“失联”公司数量较多是行业内最大“顽疾”。此前，安永在报告中指出，“融资租赁行业整体开业率不高，约有72%的融资租赁公司处于‘空壳’、停业状态。”

对此，君创国际融资租赁有限公司董事长李思明向财联社记者表示，融资租赁公司此前采取认缴制的注册资本登记制度，即将公司作为一般性工商企业设立审批，而不是作为一家金融企业，这或一定程度上导致融租公司的准入门槛相对较低。据李思明透露，综合行业整体情况，部分投资人也存在先拿融资租赁牌照，但对企业后续运作没有明确计划的情况存在。

年内19地4956家融租公司“非正常经营”

基于上述行业乱象，银保监会于2020年6月发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》。财联社记者梳理发现，此次新规较2013年版《融资租赁企业监督管理办法》，监管力度大幅提升。新规要求地方金融监管部门对辖内融租公司实施分类监管，并交叉使用现场检查与非现场监管方式。同时，办法明确，违规违法融租公司将纳入警示名单或失信名单。

尤其在分类监管方面，办法要求地方监管将辖内融租企业划分为正常经营、非正常经营、违法违规经营三大类，实行分类管控监测。非正常经营类分为“失联”和“空壳”企业，上述两大类企业在整改验收合格后，可纳入监管名单;拒绝整改或整改验收不合格的，纳入非正常经营名录，地方监管将劝导该类机构转型经营或自愿注销。

银保监会出台的监管办法，为规范融租行业秩序指明了方向。自2020年下半年起，湖南、江苏、海南等地金融监督管理局已下发融租公司监管实施细则;上海、浙江、广东、云南等地区，也相继发布了有关融租公司监管办法的征求意见稿。此外，多地监管机构加快排查，陆续发布辖区内非正常经营融租公司名单。

财联社记者不完全统计，2021年以来，全国范围内19地共计4956家融资租赁企业已登上“非正常经营”名单。其中，6个省级行政区公示了该名单，分别为上海、湖南、新疆、宁夏、北京、内蒙古，合计公司数量达1519家。此外，2021年年初至今，在部分地级行政区，也有较多公司存在非正常经营情况。其中，广州1818家，大连907家，福建省福州与厦门两市合计179家。

清查步伐加快，下半年或企稳回升

值得一提，自2021年年初至今，上海市地方金融监督管理局公布了三批次名单，辖区内共有1247家融资租赁公司存在“空壳”、“失联”情况。据上海地方金融监管局介绍，在对上海市融租公司开展清理排查后，还将公布第四批名单。整顿力度，可见之大。

按经营异常情形细分，上海地区非正常经营的融租公司中，共有928家“未按监管要求报送经营情况及相关数据”，所占比重为74.4%。

对此，李思明向财联社记者分析，以上海和天津为例，在国内融租行业起步阶段，天津就将融资租赁作为区域金融业发展重点之一，因此非常鼓励融租企业发展;上海作为国际金融中心，金融市场竞争较激烈，对融租行业的经营要求也比较高，严格规范行业秩序，是上海地方监管的重点所在。

据财联社记者了解，就在近期，天津市地方金融监督管理局宣布废止辖内融租公司“黑名单”制度。对此，中国租赁联盟召集人、租赁联合研发中心主任杨海田认为，该做法可借鉴。随着我国经济复苏，广大内资和外资租赁企业也可抓住转型升级的机会，尽早步入正常发展轨道。“对于一些不具备持续经营的融租企业，应充分利用企业注消制度的改革规定，有序地退出市场。”

“融租行业具有良好的发展前景。”杨海田进一步表示，虽然2020年由于管理体制变化，叠加疫情冲击，整个行业处在停滞状态。但2021年二季度，融资租赁合同余额的降幅已开始收窄，预计今年下半年或明年年初，融租行业规模会企稳回升。(记者 徐川)