6月9日，财联社记者获悉，上海银保监局近日印发《关于推动上海财产保险业高质量发展的实施意见》，其中指出，到2023年，上海财险业保费收入年均增长率超9%，保险密度超3000元，保险深度达1.6%，非车险占比提高至60%，主要业务领域的线上化程度达80%以上。

《实施意见》明确上海财险业发展目标，将形成产品丰富、功能完备、治理科学、竞争有序的财产保险市场体系，国际影响力显著增强。科技创新能力迈上新台阶，新业态、新模式不断涌现。辖内法人财险机构偿付能力充足率均达标，风险综合评级居全国前列。突出风险得到有效化解处置，守住不发生系统性风险底线。

《实施意见》聚焦上海“十四五”重点发展领域，积极对接上海“四大功能”“五个中心”建设，围绕“三大任务、一大平台”战略，聚焦五型社会、五大新城、浦东新一轮改革开放等新的重大部署，围绕创新链、产业链、供应链、资金链良性循环，提升行业服务能力和服务质效。

大力发展绿色保险。积极响应国家碳达峰、碳中和“3060”目标，主动对接临港新片区、崇明世界级生态岛、上海市低碳发展实践区及绿色生态城区等建设需求，聚焦节能减排、清洁生产、清洁能源、城市绿色发展、环境污染治理等领域，提升产品研发及风险保障能力。鼓励保险资金投资绿色经济发展领域。

围绕当前经济社会发展的一些热点、难点问题，《实施意见》就财险业的作用创新性地提出具体构想和解决思路，包括推进绿色保险应对气候变化，探索气象指数保险在城市气候巨灾管理、生态农业、支持新能源企业发展等领域的应用;利用保险科技手段加强网络安全等新兴领域的风险识别和管理能力;探索推出集成电路保险新品种和服务新模式;提升对新兴科技产业、创新科技项目、科创企业的全流程风险管理能力，建立多主体、多层次、多形式的科技保险服务网络等。

同时要完善车险市场机制，继续深化车险综改，推动行业形成竞争充分、稳健有序的发展格局以及健康可持续发展的经营理念。加大车险供给侧结构性改革，加强对新能源车、大数据、车联网、自动驾驶等新技术、新业态的研究并推广应用，率先开发新能源车险特色产品。

支持更多符合条件的外资金融机构在沪设立子公司或功能性总部;指导在沪外资财险公司优化网点布局，有序拓展业务范围;推动外资财险公司为国内市场引入先进业务模式、科技手段、管理经验和金融产品;增加政策透明度，减少外资进入上海财险市场的“玻璃门”和“天花板”。

监管层面，《实施意见》强调市场主体及监管部门的核心能力建设，提出要积极探索监管科技创新，加强数字化监管能力建设;鼓励公司依托科技赋能，重构保险价值链，不断积累包括数据管理在内的核心技术和能力，从传统的财务补偿向“保险+风控+服务”的全面风险管理专家转型等。

下一步，上海银保监局将持续指导辖内财产保险公司明确具体任务，落实工作责任，将推动高质量发展的各项要求落到实处，更好发挥上海自贸试验区和临港新片区、浦东社会主义现代化建设引领区的先行先试优势，开创上海财产保险业高质量发展新局面。