截至12月13日，首批14只养老目标基金中，6只基金已成立，3只已完成募集，另有2只计划于本月底结束募集，1只即将发行，仅剩2只尚无发行计划。

从最初发行的华夏养老目标日期2040三年，到后续的多只养老目标基金持续面市，发行困难成为横亘在基金公司面前不可避免的难题。已成立的6只养老目标基金中，规模普遍在2亿-3亿左右，几乎都是“到点成立”的状态。

不过，从更细节的层面来看，养老基金发行困难的局面似乎开始有所转变。近期个别产品在认购户数或发行规模上较此前发行的一些基金取得了较大的突破。

随着养老目标基金发行常态化，监管层也在稳步推进一系列举措。近期，监管部门对部分已发或拟发养老目标基金的公司进行了窗口指导，要求基金公司不能宣传短期业绩，在投资上也要注意长期性，对基金经理考核机制也提出了要求。

发行常态化

12月10日，汇添富养老三年开始发行，成为最新发行的一只养老目标基金。

该基金是第二批获批的12只养老目标基金之一，其发行的启动意味着第二批养老目标基金的发行工作正式就此展开。按照计划，该基金将于12月25日截止认购。

目前在发的养老目标基金中，还有易方达汇诚养老三年和广发稳健养老目标一年，这两只基金为首批获批产品，均计划于12月21日截止募集。

加上上述2只基金在内，首批14只养老目标基金中，目前处于正在募集或募集结束状态的共5只，已经成立的有6只，包括华夏养老目标日期2040三年、中欧预见养老2035三年A/C、泰达宏利泰和养老、工银养老2035三年等。

同时，兴全基金旗下兴全安泰平衡养老将于12月24日开启发行，而嘉实基金和博时基金旗下的2只养老FOF则至今未公布募集时间。根据证监会要求的自获批之日起6个月内进行募集的规定，留给2只基金的时间仅剩1个多月。其中一家公司相关人士告诉记者，“目前公司还在等渠道通知，进展比较慢，大概率要到明年才能够正式发行。”

由上可见，除个别公司外，首批养老目标基金的发行工作已经进入尾声。尽管已成立的6只基金中发行规模最大的仅3.81亿元，但一些新情况的出现也显现出养老目标基金发行困难的局面有所改善。

一方面，12月5日成立的鹏华养老2035三年认购户数达到11.19万户，而此前成立的5只养老目标基金认购户数在1.17万户到5.25万户之间;另一方面，12月7日结束募集的富国鑫旺稳健养老一年据传募集规模达到近10亿级别，其中仅建行渠道销售规模就突破8亿元。这两只基金分别从认购户数和发行规模上取得了较大突破。

“从已经成立的6只养老目标基金来看，各家卖的量其实差不多，所以大家拼得更多的是户数。因为养老基金要长期持续营销，早期争取到更多用户就越有利，鹏华能做到10万户以上还是花费了不少功夫的。”12月13日，沪上一位资深公募人士向记者分析称。

上述人士表示，“锁定期较短是富国鑫旺稳健养老一年在募集规模上实现突破的重要原因，这次有不少银行渠道资金申购了富国的养老产品，对这类资金而言，在三年期和一年期养老产品中，肯定更青睐于后者。”

不过，个别养老目标基金产品取得突破的背后，不可否认的是当前养老基金发行市场整体仍然十分艰难的现状。

12月13日，北京一位公募人士向记者指出，“整体而言，养老目标基金还是非常难发，尤其是三年期的产品，卖得很困难。富国的产品封闭一年，所以相对卖得要好。第二批养老目标基金发行应该还是会有很大压力，大家只能各显神通。”

监管严格督促

随着部分养老目标基金开始运作以及更多养老目标基金发行成立，监管方面对该类产品未来的投资运营以及基金经理的考核机制等也进一步提出了更多要求。

12月13日，北京一家大型公募基金公司内部人士向记者透露，“公司近期确实收到了监管的口头指导，要求对于养老产品不能宣传短期业绩，并且在投资上注意长期性。在基金经理具体考核要求上虽然没有听说详细的要求，但本身我们公司对基金经理的当年业绩考核占比就非常低，三年业绩占比更高。”

此外，沪上一家基金公司也表示收到了相关监管窗口指导意见，并称目前正在商议针对养老基金经理的具体考核办法。

12月13日，“监管对养老目标基金这块确实是非常重视，”沪上一位公募副总张睿(化名)提到，“在首只养老基金发行之前，监管层就召集过基金公司开会讨论过关于养老目标基金的诸多问题，并对于包括销售安排、舆论引导、运营投资等多个方面给出过很多比较细的指导意见。可以看到，在首批养老目标基金的发行过程中各基金公司相对都还是比较低调的，大家也是希望能够比较稳妥地做好发行工作。”

张睿称，“个人养老第三支柱的建设工作是公募行业未来发展重点，因此监管对各个环节均审慎要求。开拓市场之初必然是艰难的，但随着养老目标基金发行进入常态化，随着投资者对这类产品的熟悉度和接受度提高，未来的空间还是极大的。尤其后期税优政策实施后，相信大家对此类产品的兴趣度会大幅提升。”