中国建设银行自1988年起就将陕西省安康市一区三县作为扶贫联系点。30多年来，该行始终坚守“安康不脱贫，建行不撤点”的初心使命，践行国有企业的政治担当和社会责任，积极开展全方位、多领域的帮扶工作。在坚持党建引领战略的指引下，在全体建行人的积极推动下，在累计超过100名建行派驻扶贫干部的努力下，安康扶贫工作快速推进，成效显著。现在的安康，一个个乡村逐步脱贫，一家家企业成功孵化，一个个有力的数据和动人的故事展现了建设银行在安康卓有成效的扶贫攻坚成果。

安康新貌

安康市位于陕西省东南部，北依秦岭，南靠巴山。虽然风景秀丽，却难掩发展缓慢的窘境，这一状况在中国建设银行(以下简称：建设银行)深度介入扶贫工作后得到逐步改观。现在，安康有越来越多的乡村摆脱贫困，越来越多的村民走上致富之路。建设银行几代工作人员接力前行，为全国的脱贫攻坚战奉献了自己的青春和汗水。

建设银行在安康的定点扶贫工作始于1988年，先后经历了大规模开发式扶贫、八七扶贫攻坚、两联一包帮扶及精准扶贫攻坚四个阶段,2015年再次明确安康市汉滨区、汉阴县、紫阳县和岚皋县为建行定点帮扶县。30多年来，建设银行始终坚守“安康不脱贫，建行不撤点”的初心使命，践行国有大行的政治担当和社会责任，积极开展全方位、多领域的帮扶工作。扶贫期间，累计派驻扶贫干部106名，现有19名干部组成驻安康定点扶贫工作组，形成了挂职副市长、挂职副县(区)长、挂职扶贫局副局长、驻村工作队四级帮扶体系。

2019年，建设银行坚持党建引领，继续快速推进安康扶贫工作的深入开展。通过加强组织建设，凝聚扶贫干部合力;通过完善工作机制，层层压实帮扶工作职责;通过改造提升村党建活动基础设施，开展联学共建活动。目前，该行41个总行部门党支部及子公司党组织与一区三县41个贫困村或学校党支部确定“结对共建”关系，多个部门、子公司已陆续赴安康开展形式多样的“联学共建”活动。

打造“造血功能” 大力开展产业扶贫

值得指出的是，建设银行发挥金融企业的优势，下大力气打造安康的“造血功能”，从安康长远发展考虑，大力开展产业扶贫。

下大力气支持新社区工厂建设和乡村特色产业发展。一是支持一区三县九家新社区工厂的厂房建设，组织发动东部发达地区分行牵线搭桥，引进毛绒玩具、电子元器件加工等劳动密集型企业到安康一区三县投资设厂，为移民搬迁贫困群众创造就业增收机会;二是扶持贫困村因地制宜发展茶叶、金银花种植和小龙虾养殖等九个特色产业扶贫项目，培育壮大村级集体经济，推动“造血式”扶贫。截至目前，九家新社区工厂均已开工建设，九个产业扶贫项目都已立项，力争在年末前投入运营使用。

积极协调引进企业，助力产业发展。建设银行为财梁社区引进企业建设“龙虾养殖-生态鱼塘-水稻种植-油菜-瓜果采摘”循环型现代农业园区;在总行战略客户部的积极协调下，推动中茶公司与安康富硒茶产业在原料供应、渠道共享和品牌重组等方面开展战略合作，助力安康富硒茶产业发展，更好地造福当地贫困群众;为汉阴县引进上海一链众蔬农业科技有限公司投资建设艾草种植加工产业园;补齐岚皋电商产业短板，积极引进小豆快跑和守望农业两家电商企业，立足建设银行扶持政策，促使当地农产品加工企业与电商企业建立合作关系，共同推动扶贫工作发展。

聚焦脱贫痛点 加大精准扶贫力度

建设银行发挥金融企业的优势，倾斜资源支持贫困地区经济和民生项目建设。该行为汉阴县月河综合治理PPP项目授信2.65亿元，目前已经投放1700万元，将有效改善月河生态，为汉阴招商引资注入新活力，辐射带动周边产业发展，间接带动建档立卡贫困户66户、贫困人口197人脱贫增收;授信1.5亿元支持紫阳县两地园区建设标准化厂房，目前已经投放1500万元，项目直接带动园区周边80余户贫困户就业增收和园区周围贫困户发展产业增收脱贫;为宁石高速公路PPP项目综合授信30亿元;为安康中心城市市政道路建设及一江两岸景观提升PPP项目授信18.5亿元，今年已新增投放金融精准扶贫贷款1亿元，累计投放4.19亿元;为安康产业扶贫龙头企业阳晨集团授信8000万元，已投放4400万元，带动建档立卡贫困户2253户8847人，目前已实现749户2943人脱贫摘帽。

为进一步做好扶贫工作，建设银行积极创新普惠金融产品与服务。该行稳步推进“新社区工厂贷”扩面上量，助力安康市政府发展壮大“新社区”、“新社区工厂”建设，直接带动贫困群众稳定脱贫。目前，已为62户企业累计投放“新社区工厂贷”5324万元，覆盖10个县区、133个社区、135家新社区工厂，共计吸纳5421人就业，带动建档立卡贫困户1464人，“新社区工厂贷”的红利已基本显现。

为做好扶贫工作，建设银行积极推进格莱珉普惠金融模式。该行与格莱珉银行合作的普惠金融创新产品——安康“女性创业贷”，经过项目组两个多月的不懈努力，已实现21户58万元成功投放，为总行定点扶贫区域提供了全新的金融扶贫模式。目前，汉滨区业务推进顺利，已成立培训小组6个，发展会员31名。在岚皋县、紫阳县的机构已经组建，工作人员正在招聘中。

为充分发挥现代技术的作用，建设银行积极推广“云生产”精准扶贫模式。该行在总行办公室、渠道部的直接指导和大力协调下，发挥“云生产”技术和平台优势，探索建设分层次在线“云生产”体系，推广到一区三县贫困地区，将现代生产方式引入乡村。引入银雁科技公司在汉滨区设立集中式“云生产基地”，承接建设银行信息录入等业务处理任务，优先吸纳建档立卡贫困户、退役军人就近就业;依托“裕农通”服务点建设20个分布式“云生产站点”，为“裕农通”业主和兼职人员提供村口就业机会;培训贫困户利用闲暇和碎片化时间参与“移动云生产”，专设扶贫奖池300万元给予参与者相应报酬，助力贫困户增收。

为打通“最后一公里”，建设银行加快物理渠道建设和金融触角延伸。目前，该行已在一区三县设立县支行，实现营业机构全覆盖，金融扶贫环境进一步优化;继续推行“裕农通+电商”、“裕农通+便利店”、“裕农通+卫生室”、“裕农通+ETC”等民生服务新型合作模式，新增裕农通服务点443个，升级改造优质服务点21个，实现了定点扶贫一区三县裕农通服务点937个，实现一区三县“裕农通”普惠金融服务点一村一点全覆盖，并以此为基础扩充应用场景，打通农村金融服务“最后一公里”。

依托建设银行大学资源，该行对安康市一区三县基层扶贫干部、专业技术人员和产业致富带头人进行理论知识、业务知识和发展技能等方面的培训，全面提升其思想认识、业务水平、工作能力和发展技能。目前，一区三县成功举办各类培训班100余期，覆盖3万余人次。同时，通过东部发达地区和西部贫困地区合作办班等方式，促进信息交流和产业对接，助力一区三县特色产业发展。

此外，建设银行还组织13名教师赴北京参加希望工程全国教师培训班;配合总行党群部、财私部、公关部开展四期冬/夏令营活动，组织97名贫困师生到北京、上海、深圳等地参观见学;通过信用卡中心“爱心100分”积分公益平台，筹集捐赠30万元，帮助汉滨区五四希望小学操场软化改造及建设留守儿童中心;协调建信融通公司捐赠10万元，用于紫阳县高桥镇铁佛小学爱心操场软化;联合“百年职校”招收贫困中学生免费入学接受职业教育，持续开展“高中生成长计划”，通过教育扶智阻断贫困代际传递，助力精准帮扶“拔穷根”。这些旨在提高人员素质的工作，收到了良好效果。

赋能金融科技 全力助推数字化发展

据了解，建设银行投入7000万元，共有270余人参与了援建“安康智慧治理”项目建设。项目一期已于2019年7月1日上线，二期建设正在加快推进，预计年底前上线。

援建“安康智慧治理”服务平台建设是建设银行充分发挥自身金融科技优势，助力安康打赢脱贫攻坚战，推进安康市域治理体系和治理能力现代化的重要举措。项目包含数据共享平台、互联网+政务服务平台、网站集约化建设、智慧党务建设四大板块，设立“扶贫专区”、“便民缴费”、“金融综合服务”、“普惠金融”等多个行业应用。

数据共享平台围绕党务、政务和公共服务一体化平台建设，打破数据孤岛，解决党政机构在不同信息库间信息数据无法自由转换、共享使用的痛点。目前已完成安康市156个部门，476个业务系统的资源目录梳理，共梳理信息资源4709条，信息项63856个，数据共享平台已收录530万条;互联网+政务服务平台覆盖网上办事大厅PC端、APP端、微信公众号、线下实体办事大厅四种渠道，各渠道间信息互通，数据共享，真正实现一网通办;网站集约化建设涵盖全市1个市政府门户网站、44个直属单位网站、13个县区网站及21个市委相关部门子站集约化部署;智慧党务建设创建“三平台、两对接、一集约”业务应用系统，释放307个功能点，服务于安康市委、各级党组织和全市党员。同时，围绕脱贫攻坚工作，在“i安康”APP上专门建设“扶贫专区”，包括扶贫新闻政策、金融扶贫、扶贫办事、教育扶贫、医疗扶贫、信用安康等子模块。

打开农产品销售渠道是扶贫中的难点，为此，建设银行依托 “善融商务”电商平台打通贫困山区产品走向市场的通道。开展18期“情系安康，感恩回馈”、“扶贫周周惠”等专题扶贫营销活动，助力安康农副产品“走出去”;不断充实善融商务“安康扶贫馆”扶贫产品，目前已入驻扶贫商户80户，较上年新增21户，前三季度一区三县善融销售额已达11170万元;增加对一区三县“善融商务”扶贫商户专项营销费用投入，与16户善融重点扶贫商户签订帮扶协议;鼓励商户通过原料收购、用工和分红等方式，精准补贴建档立卡贫困户，已发放补贴192万元;为陕西省分行全行8800名员工开展“送清凉”活动，采购农特产品442万元。

为更好地推介安康的农副产品，建设银行协助组织“善融扶贫中国行”汉滨区专场线下推介会。该行邀请省内外6户采购商赴活动现场对接，达成采购意向500余万元;持续开展“以购代扶”模式，协助总分行、子公司直接购买安康扶贫产品300余万元;选择安康三个扶贫商户开展工会提货试点活动。

建设银行还持续推进“扶贫水2020计划”。总分行各级机构将“南宫山泉”作为办公、会议用水，通过扩大企业销售量，间接促进岚皋县主导产业发展和贫困户劳务用工收入。截至目前，已累计采购瓶装水3.1万箱，桶装水1000桶，采购金额达145万元。

全员参与是建设银行扶贫工作的一大特点。为扶持当地茶业发展，该行开展了倡议全行员工参与的“安康半亩茶园认领计划”。截至目前，共认领总量16000余份，折合160亩，认领金额308万元，精准帮扶618户贫困茶农脱贫增收。

同时，建设银行还利用海外机构平台资源和客户资源，扩大地方特色产品销售。比如，将紫阳县生产的毛绒玩具、茶叶等产品推广至马来西亚当地最大的超市，成功搭建中马扶贫贸易桥梁。

瞄准短板弱项 积极推动健康扶贫

因病致贫、因病返贫是扶贫工作中经常遇到的难题。为此，建设银行联合保险企业，为农民开拓了一条“保险路”。

建设银行总行为此投入1150万元，联合建信人寿为一区三县8-60周岁建档立卡贫困人口提供补充医疗保险、意外险保障。保险项下还提供相应增值服务，包括为县、镇、村三级医疗机构提供远程医疗服务，引入优质医疗资源;为贫困群众提供免费体检服务，实现疾病早发现早治疗。建信人寿已委托第三方专业体检机构完成岚皋、汉阴两县共4000人次的体检工作。安康分行已与安康市慈善协会签订协议共同设立150万元的“协和远程会诊专项基金”。这样，贫困人口的后顾之忧被大大消除。

改造基层医疗设施也是建设银行扶贫工作中的大手笔。该行投入资本性支出1500万元，为一区三县四所县级医院、84所乡镇卫生院、48所村卫生室购置DR数字化成像系统、彩超机、全自动生化分析仪等医疗设备;联合协和医院等合作单位共同搭建云诊疗平台，将现代医疗资源引入贫困地区;为一区三县捐赠四辆“云巡诊车”、10辆“母亲健康快车”，改造升级已捐赠的16辆“母亲健康快车”，提升送医下乡移动诊疗能力。

同时，建设银行积极弥补基础设施短板。该行投入400万元援建县财路工程建设，惠及沿途四个贫困村群众达万余人;投入8.5万元改造财梁九年制学校旱厕及露天垃圾场，改善学校卫生环境;投入96万元修建财梁社区七公里产业路，解决沿线99户370人的出行难题;投入65万元为汉阴县三柳村建设污水处理厂，解决70余户村民生活污水排放的污染问题，提高村民基本卫生条件，改善村容村貌;投入45万元用于高桥镇权河村供销社路口改造，方便群众出行;累计投入55万元，为岚皋县四个深度贫困村修建产业道路，送去安全饮用水。

建设银行还积极发挥金融企业联络广、资源多的优势，协调引进外部资源共同扶贫。该行争取中国扶贫基金会“顶梁柱”项目计划，为岚皋县贫困群众提供补充医疗保险;协调海尔集团捐赠30万元，援建汉滨区贫困村学校基础设施建设;协助总行财私部、爱康国宾公司开展“精准扶贫·善建益行”健康扶贫系列活动。