【聚焦新疆高质量发展·全会精神看落实】

天山网-新疆日报记者 刘毅

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新疆资源禀赋得天独厚，农牧产品特色鲜明，发展现代农业优势突出、潜力巨大，建设农业强区基础扎实、前景光明。

自治区党委十届八次全会提出，要深入实施农业强区战略，加快推动粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品等产业发展，提高新疆在保障国家粮食安全和重要农产品供给中的贡献度。

今后一个时期，全区农业农村工作如何全面贯彻全会精神，实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽?记者就此进行了采访。

坚决守住“两条底线”

保障粮食和重要农产品安全稳定供给，坚决守住保障粮食安全底线，始终是建设农业强区的头等大事。今年，全区农业农村部门围绕“地在哪”“种什么”“水怎么供”等问题，通过复垦撂荒地、开发后备耕地资源和提高作物复播效率、实行轮作倒茬等方式优化粮食布局、增加粮食种植面积480万亩。

同时，结合高标准农田建设，开展了百万亩水肥精准调控示范。在南北疆选择2个玉米生产大县实施玉米单产提升工程，实现10万亩项目区玉米亩均单产提高100公斤左右。还在23个县市整建制推进粮油主要作物大面积单产提升行动，目标单产提高10%以上，示范引领带动全区粮油主要作物均衡增产和效益提升。

“我们还要为全国供应更多优质农产品。”自治区农业农村厅党组成员、副厅长李晶说，全区将以打造全国优质农牧产品重要供给基地为抓手，打好粮食增产“组合拳”，力争全区粮食产量增加200万吨。落实国家新一轮棉花目标价格政策，实施棉花生产提质增效行动，打造全国优质棉生产基地。

全会提出，要巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提升脱贫地区发展和脱贫群众收入水平。

自治区乡村振兴局一级巡视员陈雷说，各地将把加快促进脱贫县发展作为主攻方向，保持各级财政衔接推进乡村振兴补助资金和信贷投入规模稳定，做好帮扶政策的延续调整优化，确保所有收入在万元以下有劳动力的脱贫人口和监测对象家庭2024年人均收入超过1万元，坚决守住不发生规模性返贫底线。

全区还将千方百计促进农民大幅增收。实施促进农民大幅增收专项行动、收入万元以下脱贫人口和监测对象增收专项行动，多渠道扩大农村劳动力外出务工规模，不断提升工资性收入占农民收入的比重。依靠科技提效挖潜，提高现代种养业效益。加大强农惠农富农政策力度，让农民群众享受更多发展成果。

重点做好“四篇文章”

发展现代农业是推进乡村全面振兴的基石。全区将重点做好水、农田、种业、农机“四篇文章”，不断夯实基础，支撑农业农村高质量发展。

水资源高效利用是新疆农业转型升级的“牛鼻子”。李晶介绍，全区将优化配置和合理利用水资源，最大程度保障农业灌溉用水需求。大力推广“干播湿出”田间节水技术，与节水滴灌、水肥一体化等技术集成示范，提高灌溉效率，发挥最大的节水增产作用。

耕地是农业生产的“命根子”。今年，全区将坚持新增建设与改造提升并重，落实2023年全区新建高标准农田410万亩、改造提升135万亩建设任务。同时，加强耕地保护和质量建设，不断完善耕地质量监测调查评价制度，强化退化耕地治理和后备资源开发，有效提升耕地地力。

种业是现代农业的“芯片”。李晶介绍，全区将大力实施种业振兴行动，释放新疆制种区域优势和资源优势，打造制种大区，开展农业关键核心技术攻关，不断提升自主品种在我区生产中的占比。

此外，全区还将抓好国家级农机研发制造推广应用一体化试点项目，坚持研发制造、推广应用两端用力，大力推广应用一批农业生产、加工、保鲜、农业服务等领域急需的机械装备，持续加强畜牧、林果、特色蔬菜等薄弱领域机械化研发推广应用，推动新疆农机产业向智能化、数字化、绿色化转型升级。

加快产业集群建设

产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点内容，建设农业产业集群是建设农业强区的关键抓手。

目前，全区有薄皮核桃、香梨、葡萄、伊犁马、棉花、褐牛6个产业集群全产业链产值均突破百亿元，培育了2家“链主”企业和一批营业收入超10亿元的产业链骨干企业。

“我们要发挥规划把方向、定目标的引领作用。”李晶说，各级农业农村部门将聚焦粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品等产业集群建设，统筹研究谋划新疆特色优势农业产业，认真做好产业发展规划，编制好产业集群行动计划、重点产业链发展实施方案，做到一个产业一张图、一个链条一张表，推动特色产业集群高质量发展。

同时，用好国家农业产业融合发展项目支持政策，围绕保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，着力培育农业全产业链重点链，统筹布局建设一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇，加快构建具有新疆特色的现代乡村产业体系。

李晶说，今年，将积极推进肉羊产业集群，棉花、新梅、大豆红花3个国家现代农业产业园以及6个农业产业强镇建设，重点支持10个县市农产品加工园区建设，努力打造一批综合产值超千亿元的农业产业集群和超百亿元的重点产业链，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强区贡献力量。

建设宜居宜业乡村

良好的农村人居环境是推进乡村全面振兴的重要基础。陈雷介绍，今后一个时期，全区将系统学习掌握浙江“千万工程”蕴含的理念和方法，整治提升农村人居环境，打造宜居宜业和美乡村。

目前，全区230个乡村振兴重点示范村村庄规划编制工作正在有序推进。今年，我区将继续统筹推进农村生活垃圾处理和生活污水治理。支持1000个村庄开展绿化美化行动，不断提升村容村貌。加强农村厕所建设，新建农村户厕3.5万座、整改各类问题户厕20.5万座。统筹推动乡村道路、水质提升、农村电网、清洁能源、农房质量安全提升、防汛抗旱、智慧农业等城乡基础设施建设，加快补齐教育医疗、社会保障、养老托育等基本公共服务短板。健全党组织领导的乡村治理体系，大力推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，加强农村精神文明建设，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

全会提出，创新完善农业经营体系，巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度改革。

“依托深化改革，进一步激发农业农村发展活力。”李晶说，全区将组织开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，巩固完善农村基本经营制度。积极稳妥推进组建自治区农村综合产权交易中心，引导和规范农村土地经营权有序流转。稳慎推进农村宅基地制度改革和乱占耕地建住宅专项整治两项试点工作。开展农村集体资产监管提质增效行动，积极探索多样化途径大力发展新型农村集体经济，巩固提升农村集体产权制度改革成果。