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近年来，河南新乡市凤泉区积极探索基层治理新途径，以“党建+大数据+网格”为载体，党员联户为抓手，创新推出“四色工作法”，围绕人居环境、产业发展、文明创建等重点任务，精准对接群众诉求，解决群众急难愁盼，以高效的行动、有力的措施实现服务群众零距离。

精细绘制四色地图，动态把握社情民情

根据群众家庭的收入水平、生活状况、社会关系等，将家庭户划分为绿色和谐平稳、蓝色经济困难、黄色矛盾纠纷、橙色孤老留守四种类型。村（社区）党组织整体把握工作重点，突出问题导向，针对各类家庭户特点，按照“就近方便、双向选择”的原则，安排联户党员进行走访。绿色家庭，联户党员定期上门走访，宣传党的方针政策、法律法规等，掌握上级决策部署和村（社区）工作落实情况，收集群众对热点难点问题的意见建议。蓝色家庭，由致富带富能力强的骨干党员分包联系，妥善解决就业、生活等方面存在的问题。黄色家庭，安排善于沟通协调、德高望重的党员，针对矛盾产生根源，扎实做好政策解释、精神关怀、心理疏导等工作。橙色家庭，安排时间比较充足、身体强健、工作贴心细致的党员积极帮扶孤老留守家庭，主动做好帮扶对象的健康监测、问医送药及饮食起居等日常保障工作。

根据各色家庭户占比情况，划分绿、蓝、黄、橙四色网格，并进一步划分出四色村（社区），在全区构建了“村（社区）党组织+网格党支部（党小组）+党员联户”的组织体系。目前，全区50个村（社区），涵盖200个网格，由3815名党员联系家庭38069户，其中绿色家庭36787户，蓝色家庭938户，黄色家庭119户，橙色家庭225户。

聚焦重点各司其责，多方施策精准帮扶

乡镇、街道党（工）委制定党员联户“四色工作法”操作手册，列清乡镇（街道）、村（社区）、网格员（包片干部）、联户党员四级工作职责，形成了层层抓落实、责任全覆盖的党建新格局。联户党员按照“四问四看”工作法，分频次有重点地进行走访，从细微处着眼，着力解决群众家庭中的小事、难事、麻烦事，并根据情况变化适时对颜色进行调整，持续提升服务精准度。村（社区）党组织定期听取网格员（包片干部）汇报，汇总梳理收集到的意见、建议及遇到的难题，逐条研判分析，督促网格落实办结。乡镇（街道）党（工）委及时收集基层反馈问题，结合“五星”支部创建，积极协调区委政法委、区民政局、区人社局、区农业农村局等单位到村（社区）指导工作，统筹推进问题有效解决。如，区医疗保障局积极开展“新医保心服务”行动，通过信息共享、动态监测、定期入户走访、开展医保帮扶政策培训等形式，切实帮助解决贫困家庭看病负担重、留守人员看病难等问题。宝西街道锦园社区着力构建“党建+社区养老服务”工作模式，实现社区支撑、志愿辅助、社会支持和邻里守望四力合一，让老人安心、居民暖心。

完善机制强化保障，群策群力更显成效

凤泉区以“全登记”机制为抓手，以“三三”问题解决机制为途径，以“2+1”联包帮建为依托，结合“五星支部”创建工作重点，凤泉区持续细化工作举措，深化党员联户工作制度，在提升群众满意度、推进地方发展、加强基层治理上取得了突出成效。一是实现了群众幸福感的有效提升。潞王坟乡分将池村有夫妻闹离婚，孩子无人看管，被列为黄色家庭，村干部闫观芬作为其联户党员多次上门了解情况进行调解，哪怕是半夜三更也会第一时间赶赴现场，坚持以理服人，以情动人。2022年底，夫妻两人终于调解和好，共同承担起抚养孩子的责任。二是实现了村（社区）中心工作的顺利推进。五陵村党委以党员志愿服务为基础，带动全村群众主动打扫房前屋后卫生，清理背街小巷，有力地提升了人居环境质量，2022年，五陵村荣获“河南省乡村旅游特色村”。三是实现了基层治理取得新成效。依托“周末评理说事”“支部会商”等机制，进一步畅通群众诉求表达渠道，形成了“有事你来讲 有难我来帮”的良好氛围，在化解矛盾纠纷，维护治安稳定等方面取得了突出成效。2022年，凤泉区获得“全省二十大维稳安保工作表现突出的集体”、河南省“三零”创建表现突出集体等荣誉。今年1月至4月，全区联户党员累计联系走访75200余户次，收集意见建议760余条，发现问题和隐患390多个，解决问题600余件，调解矛盾纠纷170余起，82户家庭实现了“升级调色”。（图/赵恒、杨环竹）