6月21日上午，我市召开专题新闻发布会，介绍《南京市促进工业经济平稳增长若干政策措施》有关情况。

拎重点：具体包括四个方面十五条内容

市发改委党组成员、副主任何军说，为贯彻落实国家、省稳定工业经济发展相关政策措施，积极应对疫情影响，推动工业企业化解发展难题，提振发展信心，进一步筑牢全市经济“压舱石”，近日我市印发实施《南京市促进工业经济平稳增长若干政策措施》，共包括四个方面十五条内容。

“稳存量扩增量，夯实投资基本盘”方面，提出加快重大项目建设、推动企业技术改造、壮大新兴产业能级、提升外商投资质量和水平等4项政策举措;

“通堵点去卡点，畅通工业经济循环”方面，提出保持重点产业链供应链顺畅、推进能源安全保供、缓解原材料成本上涨压力、破解工业企业物流运输难题等4项政策举措;

“优政策重扶持，强化资源要素保障”方面，提出保障工业项目用地、加大企业融资支持、拓宽稳岗就业渠道等3项政策举措;

“解难题强服务，持续优化营商环境”方面，提出提升为企服务水平、适当拓宽信用容错范围、加快惠企政策落地见效、加大为企减负力度等4项政策举措。

何军表示，这“15条”立足工业经济发展的自身特点，结合解决当前全市工业经济发展面临的难题，提出了对全市工业经济给予全方位保障的政策措施。这四个方面也是当前以及未来一阶段我市工业经济平稳发展的重中之重，政策内容既可以帮助工业企业积极应对疫情影响，又可以保证在较长一定时间内全市工业经济平稳健康发展;既立足解决当前工业企业面临的困难，又进一步提振工业企业发展的信心，推动经济平稳健康发展。

圈亮点：更具针对性、科学性、操作性

据介绍，市委市政府领导高度重视工业经济“15条”的制定工作，多次作出批示，提出具体要求。“15条”紧扣“落实国家部署、紧扣自身需求、兼顾当前长远、统筹要素保障”的总体思路，体现了以下几方面的特点：

坚持需求导向，聚焦疫情冲击，助企纾困更具针对性。为有效应对疫情冲击，工业经济“15条”积极回应企业降本减负诉求，提出加快惠企政策落地、降低职工基本医疗保险单位缴费率、全额返还工会经费、延缓缴纳税费和社会保险费等措施。

坚持目标导向，聚焦经济运行，综合统筹更具科学性。当前工业经济运行面临较大下行压力，“15条”着力做好预调微调和跨周期调节，拓展投资基本盘，破解工业运行难点卡点，助力企业更好发展，实行“一对一”驻点服务，为企业量身定制帮扶措施，提升为企服务水平。

坚持问题导向，聚焦深层动能，提质增效更具操作性。如，对围绕重点产业开展行业关键环节核心技术攻关或牵头承担国家关键技术攻关任务的企业，按照企业研发总投入的15%、最高1000万元给予支持。又如，支持制造业“智改数转”，通过政府采购为制造业企业提供“智改数转”诊断服务，根据各区、开发区年度诊断规上工业企业数量给予切块资金支持。

答热点：确保工业经济在合理区间运行

工业稳则经济稳。昨天的新闻发布会上，市工信、人社等部门还就“15条”相关热点问题进行回答。

市工信局副局长郭玉宁表示，为促进全市工业经济平稳增长、确保工业经济在合理区间运行，该局正全力保持产业链供应链畅通，助力企业稳定发展;推动工业企业“智改数转”，打造竞争新优势;加大“专精特新”企业培育，壮大优质企业群体;提升企业服务能力，优化企业发展环境，全面提升企业活力、提振发展信心。

市人社局党组成员、副局长冯冰说，今年以来，市人社部门认真贯彻国家、省、市助企纾困政策，千方百计帮助企业减负担、保用工、稳岗位。今年1至5月已减收失业保险费11.37亿元，预计全年减轻企业负担约26亿元。

市规划和自然资源局副局长冯雪渔说，为促进工业经济平稳增长，江苏省及南京市出台了相关政策，在符合安全生产和环境保护要求的前提下，遵循产业关联、功能互动、用地兼容、提高土地利用效能的原则，可设置两种或两种以上用途混合的类型和比例等内容，支持产业用地混合利用及功能兼容。

市政务办副主任余荣红说，“宁企通”平台作为全市惠企服务“总入口”，目前已汇聚全市企业法人数据共计1100万条。累计上线惠企政策200余条、惠企事项500余个，已有30余个政策事项在“宁企通”平台全流程运行，81个政策事项实现免申即享。就在上个月，“宁企通”手机端微信小程序也已上线，将更加便于企业随时随地查看政策，不断推进惠企政策“即申即办”“免申即享”。

市地方金融监管局副局长陈新颜说，疫情下，我市工业企业融资也受到不同程度的影响，为此该局精准摸排企业需求，提升金融政策服务直达性;用好财政金融政策，帮助企业降低间接融资成本;发挥多层次资本市场作用，提高企业直接融资比例;推广线上金服平台，缓解金企信息不对称;鼓励地方金融组织减息降费，引导其履行社会责任。截至2022年5月末，“南京金服”平台新增注册企业3646家，服务融资规模超298.4亿元。(王健)