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新疆日报评论员
自治区党委水资源管理委员会第一次会议研究部署2023年全疆水资源管理和南疆水资源可持续利用工作,坚持通盘考虑、统筹推动,集思广益、群策群力,破解影响水利高质量发展的突出问题和瓶颈制约,为新疆经济社会高质量发展提供坚实水利保障。
水是新疆经济社会发展的命脉,是基础性自然资源和战略性经济资源。做好水利工作对于保障水安全、保持生态稳定性、推动经济社会高质量发展、保障和改善民生等具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。尤其在新的历史条件下,发挥水资源最大效益,特别是聚焦国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动强化水利支撑,提高新疆对保障国家粮食安全和重要农产品供给的贡献度,更是急需研究解决的重大课题。必须提高政治站位,坚持从政治上、战略上、全局上认识水发展问题,立足区情水情民情,处理好经济社会发展和水资源配置的关系,提高水资源集约节约利用水平,充分发挥水资源在经济、社会、生态建设中的关键作用。
系统观念是具有基础性的思想和工作方法。去年以来,自治区党委坚持以系统观念、整体思维治水管水,召开自治区水利工作座谈会,推动成立新疆水利发展投资(集团)有限公司,组建自治区党委水资源管理委员会,全区统一的水资源调度管理体系有效建立。同时也要看到,全区水资源统一调度、高效配置、集约节约利用的体制机制还不够健全,覆盖全区的水网格局还未形成。必须继续坚持系统观念,坚持全疆“一盘棋”、兵地“一盘棋”,强化部门协同和区域联动,不断推动水资源配置和管理向精细化、规范化、法治化转变。要统筹节水蓄水调水,坚持将节水作为保障水安全的根本出路、将蓄水工程作为水资源调控基础、将调水工程作为战略性水源补充,落实地表水充分利用、水库水优化配置、地下水合理开采等要求,积极构建新疆水网主骨架,切实提高水资源配置能力和使用效率。
改革创新是破解发展难题的重要法宝。破除体制性障碍、打通机制性梗阻,提升水利治理能力和水平,需要解放思想、开拓思路,以改革创新思维打开发展新局面。要深入推进水利投融资体制改革,充分发挥市场机制对水资源配置的决定性作用。完善政府宏观调控手段,着力推进水利重点领域和关键环节改革攻坚,形成政府主导的全社会协同治水兴水合力。健全水利、水市场机制,构建科学合理的水价形成机制,充分释放水利发展的动力活力。坚持科技创新引领,推进智慧水利建设,建设高素质专业化水利干部人才队伍。向改革要动力、向创新要活力,就能更好推动新疆水资源管理从粗放模式向精细化、科学化转变。
水资源利用效率有多高,新疆的发展空间就有多大。要全面落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,坚持实事求是、因地制宜,以切实管用的真招实策推动水资源高效配置和合理利用取得新突破,为建设美好新疆提供坚实支撑。
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